INTRODUCCION

Las políticas públicas agrarias que se han instaurado en el país durante más de dos décadas no han permitido superar los altos niveles de pobreza y de atraso productivo que existen en uno de los principales reglones de la economía nacional como lo es el sector agropecuario colombiano.

Este sector, clave para el desarrollo del país, siempre se ha caracterizado por la falta de una verdadera estrategia de desarrollo sectorial que posibilite la consolidación de un modelo dual, esto es: la existencia de campesinos que tengan el derecho al acceso de la propiedad de la tierra, en condiciones redistributivas con el respaldo del Estado, para poder aprovechar el dominio de éstas productivamente y, por otra parte, empresarios nacionales que contribuyan a la generación de progreso y bienestar en la agricultura colombiana, con obreros agrícolas, que perciban salarios bien remunerados y experimenten condiciones de vida dignas.

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