16 de diciembre de 2016

Mientras las Comisiones Económicas en el Congreso de la República aprobaron el aumento de la tarifa de IVA hasta el 19%, muchas empresas multinacionales, en especial las pertenecientes al sector minero-energético gozan de gabelas tributarias sin justificación que socavan la estructura tributaria del país.

Basados en las declaraciones de renta de cuatro empresas multinacionales pertenecientes al sector minero-energético y que operan en el país (Cerrejón, Prodeco, Cerro Matoso y Drummond), es posible ver que el país de dejó recibir recursos, por concepto del impuesto de renta, por más de $ 766.000 millones entre 2013 y 2014.

En promedio estas cuatro empresas tributan efectivamente al país en el impuesto de renta un 10,88%, una cifra muy inferior a lo que se supone deberían tributar, ya que en el Estatuto Tributario actualmente está establecida una tarifa del 25%, aunque cabe aclarar que estas empresas también están sometidas a otros impuestos como el CREE (9%), Sobretasa del CREE, Impuesto a la Riqueza, entre otros. Varias pueden ser las razones por las cuales estas empresas terminan tributando muy por debajo de lo establecido, en donde los beneficios tributarios juegan un papel preponderante, ya que en el impuesto de renta 168 tienen beneficios[1]; pero distintos vacíos en la legislación tributaria también permiten eludir y evadir el pago de impuestos, como ya alguna vez la misma Red demostró en 2014 con la empresa Pacific Rubiales.

Así, haciendo un análisis por empresas, es posible decir que entre 2013 y 2014 Cerrejón pagó efectivamente una tarifa de impuesto a la renta de 12,57%, con una diferencia entre lo que debería pagar y lo pagado realmente de más de $ 369.000 millones. Seguido se encuentra la empresa Cerro Matoso, que opera una de las minas de níquel más grandes del mundo ubicada en el departamento de Córdoba; tan solo paga una tarifa efectiva del impuesto de renta de 5,02%, lo que representa un pago de $ 54.480 millones, cuando debería haber pagado la suma de $ 315.712 millones. Esto significa que la empresa dejó de pagar más de $ 259.000 millones entre 2013 y 2014 en impuesto de renta.

Por su parte Drummond, pagó en 2013 y 2014 una tarifa efectiva de renta de 9,74%, dejando pérdidas para las arcas del Estado por $ 43.243 millones. Finalmente, se encuentra la empresa que ha pagado la menor tarifa efectiva del impuesto a la renta de las cuatro multinacionales analizadas, Prodeco, que tan solo pagó un 0,87% de forma efectiva, dejando pérdidas por $ 94.568 millones.

A pesar de lo escandaloso de las cifras, y que los recursos que se pierden no son de poca monta, el Gobierno Nacional insiste en profundizar la regresividad del sistema tributario aumentando impuestos como el IVA, el Impuesto Nacional al Consumo, el Impuesto a los Combustibles, recargando impuestos en la clase media y en la pequeña y mediana empresa, entre otros. Si se observa que tan solo los beneficios de cuatro empresas llegan a casi los $ 800.000 millones, es evidente que las multinacionales son las que están aprovechando los beneficios otorgado por distintos gobiernos sin ninguna justificación técnica.

Cuadro. Tributación Efectiva de algunas empresas multinacionales mineras en Colombia (2013 – 2014).

Fuente: elaboración propia con base en las declaraciones de renta presentadas ante la DIAN entre 2013 y 2014.

[1] Inventario de Beneficios Tributarios (DIAN, 2016).